Direttive di prodotto e direttive sociali

La legislazione Europea, divenuta una realtà in cui tutti i Paesi membri della Comunità si devono rispecchiare, si basa su regole estremamente innovative che devono pertanto essere perfettamente comprese e assimilate da tutti gli operatori del settore.

Occorre tuttavia constatare e sottolineare che gli operatori del settore, a cui le nuove legislazioni sono destinate, sono spesso male informati su materie di specifico interesse e a volte dispongono di interpretazioni travisate. Vogliamo perciò analizzare le Direttive Comunitarie per offrire uno strumento chiaro ed efficace - per quanto ci è possibile - capace di fornire le risposte ai principali quesiti che fabbricanti, distributori, installatori o semplicemente utenti sono portati a porsi nel momento in cui si accostano al problema.

Il marchio CE per i prodotti e la codificazione delle specifiche tecniche - le caratteristiche dimensionali e costruttive dei prodotti - non è un’opera recente, né la sua intrapresa si deve all’Unione europea ed al tentativo di salvaguardare i consumatori dal rischio connesso all’utilizzo dei prodotti.
Diversamente, fu la necessità di semplificare gli scambi commerciali a portare la comunità internazionale, sin dai primi decenni del ‘900, ad accordarsi per l’istituzione di organismi preposti allo studio ed alla produzione di norme tecniche applicabili in tutti i paesi (sull’argomento si veda anche “l’armonizzazione delle legislazioni”).

La clausola di salvaguardia è disciplinata dalla decisione 93/465/CEE e le sue prescrizioni sono riportate in tutte le direttive del nuovo approccio.
Essa si applica ai prodotti di consumo non conformi alla regolamentazione comunitaria o nazionale e che rischiano di compromettere la salute e la sicurezza dei consumatori; non è necessario che i prodotti in questione costituiscano un pericolo grave e immediato, né che vi sia una procedura equivalente sul piano comunitario per limitarne o vietarne la commercializzazione.

Ciascuno Stato membro può adottare misure restrittive nei confronti dei prodotti considerati insicuri, informando immediatamente la Commissione cui spetta l’emissione di un parere sull’opportunità delle misure adottate. Se si tratta di un errore di fabbricazione isolato, circoscritto al territorio dello Stato membro che ha rilevato l’infrazione, non è necessario invocare la clausola per vietare, all’interno dello Stato stesso, la circolazione del prodotto incriminato.