Il concetto di nuovo approccio e di approccio globale
I prodotti fabbricati o commercializzati legalmente in un paese dovrebbero in teoria circolare liberamente in tutta la Comunità, dove tali prodotti soddisfano livelli di protezione equivalenti a quelli imposti dallo Stato membro di esportazione e dove essi siano commercializzati nel territorio del paese esportatore. In assenza di misure comunitarie gli Stati membri hanno la facoltà di legiferare sul loro territorio. Gli ostacoli agli scambi risultanti da divergenze tra le legislazioni nazionali possono essere accettati solo qualora le misure nazionali: siano necessarie per soddisfare requisiti vincolanti (ad esempio in materia di salute, sicurezza, protezione dei consumatori, tutela ambientale); perseguano un obiettivo legittimo che giustifichi la violazione del principio della libera circolazione delle merci; possano essere giustificate rispetto a tale fine legittimo e siano proporzionate agli obiettivi prefissati.
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